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勘界檔案管理暫行規定
[ 發(fā)表時(shí)間:2008-12-02 ] [ 瀏覽:7468 ] [ 文章來(lái)源: ] [ 發(fā)布科室:區劃地名科 ]
(1997年7月25日發(fā)布施行)
第一章 總 則
 
第一條 為了加強對勘定省、縣兩級行政區域界線(xiàn)檔案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勘界檔案)工作的指導,依據《中華人民共和國檔案法》和《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展勘定省、縣兩級行政區域界線(xiàn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》,制定本規定。
第二條 勘界檔案是指在勘定行政區域界線(xiàn)工作過(guò)程中直接形成的、具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、音像等不同載體的歷史記錄。
第三條 勘界檔案是勘界工作的最終成果,是國家依法進(jìn)行行政區域界線(xiàn)管理的依據,是國家檔案的組成部分;勘界檔案工作是勘界工作的重要組成部分。
第四條 勘界檔案屬?lài)宜小?
 
第二章 管理體制、職責
 
第五條 勘界檔案工作由國務(wù)院勘界工作領(lǐng)導小組辦公室統一領(lǐng)導;由各級勘界工作領(lǐng)導小組辦公室分級負責;在檔案業(yè)務(wù)上接受同級檔案行政管理部門(mén)和民政機關(guān)檔案部門(mén)的指導、監督和檢查。
第六條 勘界工作領(lǐng)導小組辦公室檔案工作職責:
一、貫徹國家檔案工作方針、政策,制定勘界檔案工作的規章制度。
二、負責本級勘界文件材料的立卷、歸檔。
三、指導、監督、檢查、驗收下級勘界辦勘界檔案工作。
四、向同級民政機關(guān)檔案部門(mén)和上級勘界工作領(lǐng)導小組辦公室移交勘界檔案。
五、協(xié)調、處理勘界檔案工作中的其他有關(guān)問(wèn)題。
 
第三章 立 卷
 
第七條 分類(lèi)和保管期限:勘界文件材料分文書(shū)綜合材料、勘界成果材料兩大類(lèi),保管期限劃分為永久和長(cháng)期兩種(歸檔范圍和檔案保管期限見(jiàn)附件一)。
第八條 立卷原則:遵循文件形成規律;保持文件之間的有機聯(lián)系;區別不同保存價(jià)值;便于保管和利用。
第九條 立卷方法:按照時(shí)間順序;保持問(wèn)題完整;區別不同保管期限。
一、文書(shū)綜合材料類(lèi):在分年度基礎上,以問(wèn)題為主結合其他特征進(jìn)行組卷。
二、勘界成果材料類(lèi):在分界線(xiàn)勘定階段基礎上,以界線(xiàn)為主;結合文件載體、形式進(jìn)行組卷。
第十條 立卷分工:
一、文書(shū)綜合材料類(lèi)檔案由毗鄰雙方勘界工作領(lǐng)導小組辦公室分別立卷。
二、勘界成果材料類(lèi)檔案在上一級勘界工作領(lǐng)導小組辦公室指導下,由毗鄰雙方勘界工作領(lǐng)導小組辦公室共同立卷。
三、邊界線(xiàn)交會(huì )點(diǎn)的協(xié)議、附圖等文件材料單獨編號、立卷,立卷單位為三方(或×方)勘界領(lǐng)導小組辦公室。
 
第十一條 案卷質(zhì)量要求:
 
一、歸檔的文件材料要完整、準確,分類(lèi)清楚,組卷合理。案卷裝訂要牢固。
二、案卷內文件材料排列保持文件之間的聯(lián)系,密不可分的文件材料依序排在一起。即:批復在前,請示在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后。
三、案卷內文件材件要編頁(yè)號,案卷封面、卷內目錄、備考表等項目逐一填寫(xiě)清楚、準確。
 
第十二條 案卷內文件材料排列順序:
一、行政區域界線(xiàn)協(xié)議書(shū)附圖和工作用圖卷:案卷封面、附圖(包括封面、接圖表、附圖、封底)、備考表、案卷封底。
二、界樁成果表、界樁登記表、界樁照片卷:按照界樁號順序。
三、其他卷:按文件形成時(shí)間順序。
 
第十三條 勘界成果材料類(lèi)檔案實(shí)行多套異地保存。
一、省界
國務(wù)院勘界工作領(lǐng)導小組辦公室保存附件一中的原件(印刷件)及第9項的復印件(印刷件)。
省級勘界工作領(lǐng)導小組辦公室保存復印件(印刷件)。
二、縣界
國務(wù)院勘界工作領(lǐng)導小組辦公室保存附件一中的第9項、第11項的復印件(印刷件)。
省級勘界工作領(lǐng)導小組辦公室保存原件(印刷件)及第9項的復印件。
 
第四章 歸 檔
 
第十四條 勘界工作領(lǐng)導小組辦公室應定期向同級民政機關(guān)檔案部門(mén)歸檔。
勘界工作領(lǐng)導小組辦公室應確保歸檔前案卷質(zhì)量。歸襠移交時(shí)雙方應嚴格履行手續。
第十五條 歸檔時(shí)間:
一、文書(shū)綜合材料類(lèi)檔案于次年下半年向同級民政機關(guān)檔案部門(mén)歸檔。
二、勘界成果材料類(lèi)檔案待上級批復行政區域界線(xiàn)協(xié)議書(shū)后,向上級勘界工作領(lǐng)導小組辦公室和同級民政機關(guān)檔案部門(mén)歸檔。
第十六條 民政機關(guān)檔案部門(mén)應將全部勘界檔案作為一個(gè)單獨全宗進(jìn)行保管。
第十七條 案卷的分類(lèi)排列順序:
一、文書(shū)綜合材料類(lèi)一般采用保管期限——年度排列。
二、勘界成果材料類(lèi)一般采用:行政區劃管理層次——界線(xiàn)編號順序——載體形式排列,利用界線(xiàn)編號使不同載體案卷之間保持有機聯(lián)系。
第十八條 按照案卷排列順序編卷號,以固定案卷位置,編寫(xiě)案卷目錄。
 
第五章 移 交
第十九條 勘界檔案在民政機關(guān)檔案部門(mén)保管一定時(shí)間后,由民政機關(guān)檔案部門(mén)向同級國家綜合檔案館移交:
一、勘界檔案在民政部機關(guān)檔案部門(mén)保管20年,向同級國家綜合檔案館移交,案卷目錄一式三份。
 
二、勘界檔案在省級民政機關(guān)檔案部門(mén)保管10年,向同級國家綜合檔案館移交,案卷目錄一式三份。
三、勘界檔案在縣級民政機關(guān)檔案部門(mén)保管5年,向同級國家綜合檔案館移交,案卷目錄一式三份。
第二十條 為保證國家重要檔案的安全,國家有關(guān)綜合檔案館有權提前接收保管條件差的勘界檔案。
 
第六章 利 用
第二十一條 檔案保管部門(mén)應會(huì )同勘界主管部門(mén)制定勘界檔案的利用制度,確保勘界檔案的安全和合理利用。
第二十二條 各級國家綜合檔案館和民政檔案部門(mén)應為勘界檔案立卷、移交單位查閱勘界檔案提供方便。
 
第七章 附 則
第二十三條 各省、自治區、直轄市勘界工作領(lǐng)導小組辦公室、檔案局可參照本規定制定實(shí)施細則。
第二十四條 本規定從頒發(fā)之日起試行。
 
附件一:
 
勘界文件材料歸檔范圍分類(lèi)與檔案保管期限
一、文書(shū)綜合材料類(lèi)保管期限——永久或長(cháng)期
1、各級人民政府、勘界工作領(lǐng)導小組及其辦公室制定的有關(guān)勘界、界線(xiàn)測繪、邊界線(xiàn)管理等方面的法規性文件。
2、勘界工作領(lǐng)導小組及其辦公室機構、人員、啟用印章等文件材料。
 
3、各級人民政府召開(kāi)的勘界工作會(huì )議(包括勘界工作領(lǐng)導小組或辦公室會(huì )議)有關(guān)文件材料。
4、勘界工作計劃、安排、年度工作總結等文件材料。
5、勘界經(jīng)費預、決算。
6、車(chē)輛調撥中形成的文件材料。
7、勘界簡(jiǎn)報。
8、其他應歸檔的文件材料。
二、勘界成果材料類(lèi)保管期限——永久
9、毗鄰行政區人民政府聯(lián)合勘定的行政區域界線(xiàn)協(xié)議書(shū)及其報批請示、上級批復。
附件:協(xié)議書(shū)附圖
界樁成果表
10、毗鄰行政區勘界工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于起草《毗鄰行政區人民政府聯(lián)合勘定的行政區域界線(xiàn)協(xié)議書(shū)》的說(shuō)明、聯(lián)合勘界工作總結。
11、邊界線(xiàn)交會(huì )點(diǎn)協(xié)議、紀要、附圖及測繪成果等文件材料。
12、勘界測繪成果材料:觀(guān)測手簿、計算手簿、計算成果、邊界線(xiàn)調繪資料、航片等。
13、勘界測繪技術(shù)設計書(shū)、勘界測繪技術(shù)工作總結。
14、工作用圖。
15、界樁登記表。
16、界樁照片。
17、行政區域界線(xiàn)詳圖集及樣圖。
18、雙方上一級人民政府或勘界工作領(lǐng)導小組及其辦公室、雙方勘界工作領(lǐng)導小組及其辦公室共同指定的依據材料或地形圖。
19、聯(lián)合勘界實(shí)施方案及其請示、上級批復。
20、雙方(含上級)實(shí)地調查共同形成的調查報告、處理意見(jiàn)等文件材科。
21、雙方各級勘界協(xié)商會(huì )議形成的協(xié)議、紀要、附圖等文件材料。
22、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對跨越邊界線(xiàn)的自然資源權屬處理意見(jiàn)。
23、雙方上一級人民政府、勘界工作領(lǐng)導小組的裁決及勘界工作領(lǐng)導小組辦公室的協(xié)調處理意見(jiàn)。
24、毗鄰雙方在界線(xiàn)勘定過(guò)程中形成的來(lái)往文書(shū)材料。
25、邊界線(xiàn)聯(lián)檢記錄、紀要及處理意見(jiàn)。
26、其他應歸檔的重要文件材料。
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