| 中華人民共和國殘疾人保障法（1990年12月28日主席令第36號公布） 中華人民共和國民政部 | |
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第一章 總 則
第一條 為了維護殘疾人的合法權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì )生活，共享社會(huì )物質(zhì)文化成果，根據憲法，制定本法。
第二條 殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。殘疾標準由國務(wù)院規定。
第三條 殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利。殘疾人的公民權利和人格尊嚴受法律保護。禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人。
第四條 國家采取輔助方法和扶持措施，對殘疾人給予特別扶助，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權利的實(shí)現。第五條 國家和社會(huì )對傷殘軍人、因公致殘人員以及其他為維護國家和人民利益致殘的人員實(shí)行特別保障，給予優(yōu)待和撫恤。
第六條 各級人民政府應當將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，經(jīng)費列入財政預算，統籌規劃，加強領(lǐng)導，綜合協(xié)調，采取措施，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會(huì )協(xié)調發(fā)展。國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府，采取組織措施，協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好殘疾人事業(yè)的工作。具體機構由國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府規定。各級人民政府有關(guān)部門(mén)，應當密切聯(lián)系殘疾人，聽(tīng)取殘疾人的意見(jiàn)，按照各自的職責，做好殘疾人工作。第七條 全社會(huì )應當發(fā)揚社會(huì )主義的人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和城鄉基層組織，應當做好所屬范圍內的殘疾人工作。從事殘疾人工作的國家工作人員和其他人員，應當履行光榮職責，努力為殘疾人服務(wù)。
第八條 中國殘疾人聯(lián)合會(huì )及其地方組織，代表殘疾人的共同利益，維護殘疾人的合法權益，團結教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)。殘疾人聯(lián)合會(huì )承擔政府委托的任務(wù)，開(kāi)展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì )力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。
第九條 殘疾人的法定扶養人必須對殘疾人履行扶養義務(wù)。殘疾人的監護人必須履行監護職責，維護被監護人的合法權益。殘疾人的親屬、監護人應當鼓勵和幫助殘疾人增強自立能力。禁止虐待和遺棄殘疾人。
第十條 殘疾人必須遵守法律，履行應盡的義務(wù)，遵守公共秩序，尊重社會(huì )公德。殘疾人應當發(fā)揚樂(lè )觀(guān)進(jìn)取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會(huì )主義建設貢獻力量。
第十一條 國家有計劃地開(kāi)展殘疾預防工作，加強對殘疾預防工作的領(lǐng)導，宣傳、普及優(yōu)生優(yōu)育和預防殘疾的知識，針對遺傳、疾病、藥物中毒、事故、災害、環(huán)境污染和其他致殘因素，制定法律、法規，組織和動(dòng)員社會(huì )力量，采取措施，預防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。
第十二條 對在社會(huì )主義建設中做出顯著(zhù)成績(jì)的殘疾人，對維護殘疾人合法權益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由政府和有關(guān)部門(mén)給予獎勵。
第二章 康 復
第十三條 國家和社會(huì )采取康復措施，幫助殘疾人恢復或者補償功能，增強其參與社會(huì )生活的能力。
第十四條 康復工作應當從實(shí)際出發(fā)，將現代康復技術(shù)與我國傳統康復技術(shù)相結合；以康復機構為骨干，社區康復為基礎，殘疾人家庭為依托；以實(shí)用、易行、受益廣的康復內容為重點(diǎn)，并開(kāi)展康復新技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和應用，為殘疾人提供有效的康復服務(wù)。
第十五條 政府和有關(guān)部門(mén)有計劃地在醫院設立康復醫學(xué)科（室），舉辦必要的專(zhuān)門(mén)康復機構，開(kāi)展康復醫療與訓練、科學(xué)研究、人員培訓和技術(shù)指導工作。各級人民政府和有關(guān)部門(mén)，應當組織和指導城鄉社區服務(wù)網(wǎng)、醫療預防保健網(wǎng)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會(huì )力量，開(kāi)展社區康復工作。殘疾人教育機構、福利性企業(yè)事業(yè)組織和其他為殘疾人服務(wù)的機構，應當創(chuàng )造條件，開(kāi)展康復訓練活動(dòng)。殘疾人在專(zhuān)業(yè)人員的指導和有關(guān)工作人員、志愿工作者及親屬的幫助下，應當努力進(jìn)行功能、自理能力和勞動(dòng)技能的訓練。國務(wù)院和有關(guān)部門(mén)分階段確定康復重點(diǎn)項目，制定計劃，組織力量實(shí)施。
第十六條 醫學(xué)院校和其他有關(guān)院校應當有計劃地開(kāi)設康復課程、設置康復專(zhuān)業(yè)，培養各類(lèi)康復專(zhuān)業(yè)人才。國家和社會(huì )采取多種形式對從事康復工作的人員進(jìn)行技術(shù)培訓；向殘疾人、殘疾人親屬、有關(guān)工作人員和志愿工作者普及康復知識，傳授康復方法。
第十七條 政府有關(guān)部門(mén)應當組織和扶持殘疾人康復器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具的研制、生產(chǎn)、供應、維修服務(wù)。
第三章 教 育
第十八條 國家保障殘疾人受教育的權利。各級人民政府應當將殘疾人教育作為國家教育事業(yè)的組成部分，統一規劃，加強領(lǐng)導。國家、社會(huì )、學(xué)校和家庭對殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。國家對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費，并根據實(shí)際情況減免雜費。國家設立助學(xué)金，幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué)。
第十九條 殘疾人教育，根據殘疾人的身心特性和需要，按照下列要求實(shí)施：
（一）在進(jìn)行思想教育、文化教育的同時(shí)，加強身心補償和職業(yè)技術(shù)教育；
（二）依據殘疾類(lèi)別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式；
（三）特殊教育的課程設置、教材、教學(xué)方法、入學(xué)和在校年齡，可以有適度彈性。
第二十條 殘疾人教育，實(shí)行普及與提高相結合、以普及為重點(diǎn)的方針，著(zhù)重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，積極開(kāi)展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高級中等以上教育。
第二十一條 國家舉辦殘疾人教育機構，并鼓勵社會(huì )力量辦學(xué)、捐資助學(xué)。
第二十二條 普通教育機構對具有接受普通教育能力的殘疾人實(shí)施教育。普通小學(xué)、初級中等學(xué)校，必須招收能適應其學(xué)習生活的殘疾兒童、少年入學(xué)；普通高級中等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和高等院校，必須招收符合國家規定的錄取標準的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當事人或者其親屬、監護人可以要求有關(guān)部門(mén)處理，有關(guān)部門(mén)應當責令該學(xué)校招收。普通幼兒教育機構應當接收能適應其生活的殘疾幼兒。
第二十三條 殘疾幼兒教育機構、普通幼兒教育機構附設的殘疾兒童班、特殊教育學(xué)校的學(xué)前班、殘疾兒童福利機構、殘疾兒童家庭，對殘疾兒童實(shí)施學(xué)前教育。初級中等以下特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設的特殊教育班，對不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。高級中等以上特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校附設的教育班和殘疾人職業(yè)技術(shù)教育機構，對符合條件的殘疾人實(shí)施高級中等以上文化教育、職業(yè)技術(shù)教育。
第二十四條 政府有關(guān)部門(mén)、殘疾人所在單位和社會(huì )應當對殘疾人開(kāi)展掃除文盲、職業(yè)培訓和其他成人教育，鼓勵殘疾人自學(xué)成才。
第二十五條 國家有計劃地舉辦各級各類(lèi)特殊教育師范院校、專(zhuān)業(yè)，在普通師范院校附設特殊教育班（部），培養、培訓特殊教育師資。普通師范院校開(kāi)設特殊教育課程或者講授有關(guān)內容，使普通教師掌握必要的特殊教育知識。特殊教育教師和手語(yǔ)翻譯，享受特殊教育津貼。
第二十六條 政府有關(guān)部門(mén)應當組織和扶持盲文、手語(yǔ)的研究和應用，特殊教育教材的編寫(xiě)和出版，特殊教育教學(xué)用具及其他輔助用品的研制、生產(chǎn)和供應。
第四章 勞動(dòng)就業(yè)
第二十七條 國家保障殘疾人勞動(dòng)的權利。各級人民政府應當對殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統籌規劃，為殘疾人創(chuàng )造勞動(dòng)就業(yè)條件。
第二十八條 殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，實(shí)行集中與分散相結合的方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護措施，通過(guò)多渠道、多層次、多種形式，使殘疾人勞動(dòng)就業(yè)逐步普及、穩定、合理。
第二十九條 國家和社會(huì )舉辦殘疾人福利企業(yè)、工療機構、按摩醫療機構和其他福利性企業(yè)事業(yè)組織，集中安排殘疾人就業(yè)。
第三十條 國家推動(dòng)各單位吸收殘疾人就業(yè)，各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當做好組織、指導工作。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉集體經(jīng)濟組織，應當按一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當的工種和崗位。省、自治區、直轄市人民政府可以根據實(shí)際情況規定具體比例。
第三十一條 政府有關(guān)部門(mén)鼓勵、幫助殘疾人自愿組織起來(lái)從業(yè)或者個(gè)體開(kāi)業(yè)。
第三十二條 地方各級人民政府和農村基層組織，應當組織和扶持農村殘疾人從事種植業(yè)、養殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。
第三十三條 國家對殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織和城鄉殘疾人個(gè)體勞動(dòng)者，實(shí)行稅收減免政策，并在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地等方面給予扶持。地方人民政府和有關(guān)部門(mén)應當確定適合殘疾人生產(chǎn)的產(chǎn)品，優(yōu)先安排殘疾人福利企業(yè)生產(chǎn)，并逐步確定某些產(chǎn)品由殘疾人福利企業(yè)專(zhuān)產(chǎn)。政府有關(guān)部門(mén)下達職工招用、聘用指標時(shí)，應當確定一定數額用于殘疾人。對于申請從事個(gè)體工商業(yè)的殘疾人，有關(guān)部門(mén)應當優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執照，并在場(chǎng)地、信貸等方面給予照顧。對于從事各類(lèi)生產(chǎn)勞動(dòng)的農村殘疾人，有關(guān)部門(mén)應當在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導、農用物資供應、農副產(chǎn)品收購和信貸等方面，給予幫助。
第三十四條 國家保護殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織的財產(chǎn)所有權和經(jīng)營(yíng)自主權，其合法權益不受侵犯。在職工的招用、聘用、轉正、晉級、職稱(chēng)評定、勞動(dòng)報酬、生活福利、勞動(dòng)保險等方面，不得歧視殘疾人。對于國家分配的高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的殘疾畢業(yè)生，有關(guān)單位不得因其殘疾而拒絕接收；拒絕接收的，當事人可以要求有關(guān)部門(mén)處理，有關(guān)部門(mén)應當責令該單位接收。殘疾職工所在單位，應當為殘疾職工提供適應其特點(diǎn)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護。
第三十五條 殘疾職工所在單位應當對殘疾職工進(jìn)行崗位技術(shù)培訓，提高其勞動(dòng)技能和技術(shù)水平。
第五章 文化生活
第三十六條 國家和社會(huì )鼓勵、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂(lè )活動(dòng)，努力滿(mǎn)足殘疾人精神文化生活的需要。
第三十七條 殘疾人文化、體育、娛樂(lè )活動(dòng)應當面向基層，融于社會(huì )公共文化生活，適應各類(lèi)殘疾人的不同特點(diǎn)和需要，使殘疾人廣泛參與。
第三十八條 國家和社會(huì )采取下列措施，豐富殘疾人的精神文化生活：
（一）通過(guò)廣播、電影、電視、報刊、圖書(shū)等形式，反映殘疾人生活，為殘疾人服務(wù)；
（二）組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物、聾人讀物、弱智人讀物的編寫(xiě)和出版，開(kāi)辦電視手語(yǔ)節目，在部分影視作品中增加字幕、解說(shuō)；
（三）組織和扶持殘疾人開(kāi)展群眾性文化、體育、娛樂(lè )活動(dòng)，舉辦特殊藝術(shù)演出和特殊體育運動(dòng)會(huì )，參加重大國際性比賽和交流；
（四）文化、體育、娛樂(lè )和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所，為殘疾人提供方便和照顧。有計劃地興辦殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所。
第三十九條 國家和社會(huì )鼓勵、幫助殘疾人進(jìn)行文學(xué)、藝術(shù)、教育、科學(xué)、技術(shù)和其他有益于人民的創(chuàng )造性勞動(dòng)。
第六章 福 利
第四十條 國家和社會(huì )采取扶助、救濟和其他福利措施，保障和改善殘疾人的生活。
第四十一條 國家和社會(huì )對生活確有困難的殘疾人，通過(guò)多種渠道給予救濟、補助。國家和社會(huì )對無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定扶養人、無(wú)生活來(lái)源的殘疾人，按照規定予以供養、救濟。
第四十二條 殘疾人所在單位、城鄉基層組織、殘疾人家庭，應當鼓勵、幫助殘疾人參加社會(huì )保險。
第四十三條 地方各級人民政府和社會(huì )舉辦福利院和其他安置收養機構，按照規定安置收養殘疾人，并逐步改善其生活。
第四十四條 公共服務(wù)機構應當為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。殘疾人搭乘公共交通工具，應當給予方便和照顧；其隨身必備的輔助器具，準予免費攜帶。盲人可以免費乘坐市內公共汽車(chē)、電車(chē)、地鐵、渡船。盲人讀物郵件免費寄遞。縣級和鄉級人民政府應當根據具體情況減免農村殘疾人的義務(wù)工、公益事業(yè)費和其他社會(huì )負擔。各級人民政府應當逐步增加對殘疾人的其他照顧和扶助。
第七章 環(huán) 境
第四十五條 國家和社會(huì )逐步創(chuàng )造良好的環(huán)境，改善殘疾人參與社會(huì )生活的條件。
第四十六條 國家和社會(huì )逐步實(shí)行方便殘疾人的城市道路和建筑物設計規范，采取無(wú)障礙措施。
第四十七條 國家和社會(huì )促進(jìn)殘疾人與其他公民之間的相互理解和交流，宣傳殘疾人事業(yè)和扶助殘疾人的事跡，弘揚殘疾人自強不息的精神，倡導團結、友愛(ài)、互助的社會(huì )風(fēng)尚。
第四十八條 每年五月的第三個(gè)星期日，為全國助殘日。
第八章 法律責任
第四十九條 殘疾人的合法權益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有權要求有關(guān)主管部門(mén)處理，或者依法向人民法院提起訴訟。第五十條 國家工作人員違法失職，損害殘疾人的合法權益的，由其所在單位或者上級機關(guān)責令改正或者給予行政處分。
第五十一條 侵害殘疾人的合法權益，造成財產(chǎn)損失或者其他損失、損害的，應當依法賠償或者承擔其他民事責任。
第五十二條 利用殘疾人的殘疾，侵犯其人身權利或者其他合法權利，構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定從重處罰。
以暴力或者其他方法公然侮辱殘疾人，情節嚴重的，依照刑法第一百四十五條的規定追究刑事責任；情節較輕的，依照治安管理處罰條例第二十二條的規定處罰。虐待殘疾人的，依照治安管理處罰條例第二十二條的規定處罰；情節惡劣的，依照刑法第一百八十二條的規定追究刑事責任。
對沒(méi)有獨立生活能力的殘疾人負有扶養義務(wù)而拒絕扶養、情節惡劣的，或者遺棄沒(méi)有獨立生活能力的殘疾人的，依照刑法第一百八十三條的規定追究刑事責任。奸淫因智力殘疾或者精神殘疾不能辨認自己行為的殘疾人的，以強奸論，依照刑法第一百三十九條的規定追究刑事責任。
第九章 附 則
第五十三條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據本法制定有關(guān)條例，報國務(wù)院批準施行。省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以根據本法制定實(shí)施辦法。
第五十四條 本法自１９９１年５月１５日起施行。
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