第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)我國社會(huì )福利事業(yè)的發(fā)展，規范福利彩票的發(fā)行與銷(xiāo)售活動(dòng)，保護公民參與福利彩票活動(dòng)的合法權益，根據國務(wù)院以及中國人民銀行的有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)福利彩票是指：為籌集社會(huì )福利事業(yè)發(fā)展資金發(fā)行的，印有號碼、圖形或文字，供人們自愿購買(mǎi)并按照特定規則取得中獎權利的憑證。
第三條 福利彩票的發(fā)行、銷(xiāo)售及有關(guān)活動(dòng)，須遵循公開(kāi)、公正和公平的原則。
第四條 福利彩票不記名，不掛失，不返還本金，不計付利息，不能流通使用。
第二章 管理機構
第五條 中華人民共和國民政部是全國福利彩票的管理機構，依照國家有關(guān)法律、法規以及有關(guān)政策規定，負責福利彩票市場(chǎng)的統一管理工作。
民政部授權中國福利彩票發(fā)行中心具體承擔福利彩票的統一發(fā)行、統一印制、統一編制并實(shí)施發(fā)行和銷(xiāo)售額度計劃、制訂技術(shù)規則、管理制度等工作。
第六條 省（自治區、直轄市）、地、縣人民政府民政廳、局是本行政區域福利彩票的管理機構，負責本地區福利彩票銷(xiāo)售額度申報和銷(xiāo)售管理工作。省、地、縣民政廳、局設立的福利彩票發(fā)行銷(xiāo)售機構為本地區福利彩票的唯一銷(xiāo)售管理機構，具體承擔本地區福利彩票的統一銷(xiāo)售管理工作。
省級管理機構名稱(chēng)統一為：××省（自治區、直轄市）福利彩票發(fā)行中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級彩票中心）。
第三章 發(fā)行管理
第七條 中國福利彩票發(fā)行中心為全國福利彩票的唯一發(fā)行機構，負責全國福利彩票發(fā)行計劃的編制、申報和實(shí)施等工作。
第八條 福利彩票類(lèi)型分為：即開(kāi)型、傳統型，即開(kāi)與傳統結合型以及根據發(fā)展需要經(jīng)國家彩票主管機關(guān)批準的其它類(lèi)型彩票。
第九條 采用計算機銷(xiāo)售福利彩票的，其銷(xiāo)售管理軟件須由中國福利彩票發(fā)行中心統一控制和管理，并使用中國福利彩票發(fā)行中心指定的版本。
第四章 額度管理
第十條 擬銷(xiāo)售福利彩票的地區，由其省、自治區和直轄市民政廳（局）統一提出銷(xiāo)售額度申請，報民政部審核批準。
有關(guān)福利彩票額度的審核批準文件，須抄送相關(guān)省（自治區、直轄市）人民政府和中國人民銀行及相關(guān)省（自治區、直轄市）分行備案。申請福利彩票銷(xiāo)售額度須提交以下文件：
（一）本地區銷(xiāo)售額度申請；
（二）銷(xiāo)售方案。
第十一條 核準的福利彩票銷(xiāo)售額度，限于本地區使用，不得轉讓?zhuān)瑖澜~度銷(xiāo)售。各地區取得的福利彩票銷(xiāo)售額度，未按銷(xiāo)售方案完成銷(xiāo)售任務(wù)的，民政部將予以核減。
第五章 印制管理
第十二條 中國福利彩票發(fā)行中心為福利彩票的唯一印制機構，任何單位和個(gè)人不得擅自印制。福利彩票由中國福利彩票發(fā)行中心在中國人民銀行核準的彩票印刷廠(chǎng)統一印制。
第十三條 福利彩票的印制版式、票面圖案、規格、制作形式、包裝參數等技術(shù)工藝指標，由中國福利彩票發(fā)行中心統一確定。
第十四條 因生產(chǎn)工藝誤差，出現兌獎區域覆蓋層撕（刮）不開(kāi)或兌獎符號空白、殘缺、裸露、錯誤等問(wèn)題的福利彩票，均為報廢彩票，銷(xiāo)售機構須當場(chǎng)收回，并退還其購票款或予以更換同一品種、同等金額的彩票。
報廢的福利彩票由省級彩票中心匯總登記后，統一向中國福利彩票發(fā)行中心核銷(xiāo)。彩票銷(xiāo)售單位如發(fā)現銷(xiāo)售的彩票有重大印制錯誤，應向群眾講明情況，并立即停止銷(xiāo)售，錯票不得作為兌獎依據，由省級彩票中心進(jìn)行善后處理，并將情況報中國福利彩票發(fā)行中心。
第六章 銷(xiāo)售管理
第十五條 福利彩票必須直接上市銷(xiāo)售，堅持自愿購買(mǎi)的原則，嚴禁攤派或變相攤派。
第十六條 福利彩票必須按照票面標定的面值銷(xiāo)售，任何單位和個(gè)人不得變更其面值銷(xiāo)售。
第十七條 福利彩票必須按照中國福利彩票發(fā)行中心制定的規則及福利彩票銷(xiāo)售合同確定的技術(shù)參數銷(xiāo)售，任何單位和個(gè)人不得擅自改變規則和技術(shù)參數銷(xiāo)售。
第十八條 經(jīng)各省、自治區和直轄市民政廳（局）審查批準，具有法人資格、資信良好、有銷(xiāo)售場(chǎng)地和設施以及可行的銷(xiāo)售方案的企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì )團體，在省級彩票中心的直接監督和管理下，可以在該地區范圍內承擔福利彩票的代銷(xiāo)業(yè)務(wù)，但不得采取承包買(mǎi)斷的形式。
福利彩票的銷(xiāo)售實(shí)行銷(xiāo)售許可證制，有關(guān)規定由中國福利彩票發(fā)行中心另行制定。
第十九條 從事福利彩票發(fā)行、銷(xiāo)售以及參與彩票規則設計和生產(chǎn)的人員，必須保守相關(guān)秘密，且不得直接或間接購買(mǎi)福利彩票。
第二十條 福利彩票的開(kāi)獎活動(dòng)必須公開(kāi)進(jìn)行，并有公證人員現場(chǎng)公證。即開(kāi)型福利彩票的中獎辦法須在銷(xiāo)售前經(jīng)公證人員公證。
第七章 資金管理
第二十一條 福利彩票的銷(xiāo)售總額為福利彩票資金，由獎金、發(fā)行成本費和社會(huì )福利資金三部分組成，其中：獎金的比例不得低于５０％，發(fā)行成本費用的比例不得高于２０％，社會(huì )福利資金的比例不得低于３０％。
第二十二條 獎金是向取得中獎資格的福利彩票購買(mǎi)者支付的獎勵金。
獎金的等級及金額由省級彩票中心自行設置。但即開(kāi)型彩票最高獎金額不得超過(guò)５０萬(wàn)元；電腦銷(xiāo)售傳統型彩票累積最高獎單注不得超過(guò)５００萬(wàn)元。在銷(xiāo)售現場(chǎng)，須公布中獎辦法，包括：中獎?wù)f(shuō)明、獎級劃分、中獎名額、獎金數額、兌付形式、兌獎地點(diǎn)、兌獎期限和公告媒介等內容。
獎金應以人民幣現金形式兌付，不得以其它有價(jià)證券或抵押憑證充抵。需以實(shí)物形式兌付的，該實(shí)物必須是家庭實(shí)用、質(zhì)量良好、市場(chǎng)暢銷(xiāo)的名優(yōu)產(chǎn)品，且其公布價(jià)值必須低于當地市場(chǎng)批零售價(jià)中間價(jià)；凡以批發(fā)價(jià)購買(mǎi)的實(shí)物，由此產(chǎn)生的實(shí)際差價(jià)額必須計入獎金，全部用于獎勵中獎?wù)摺?nbsp;
中獎?wù)呖梢赃x擇中獎獎金的兌付形式。
中獎?wù)唔毘钟行У闹歇劯＠势保谥歇勣k法規定的期限內，按照規定的程序辦理兌獎手續。福利彩票銷(xiāo)售單位在兌付獎金（獎品）時(shí)，有權對用于兌獎的福利彩票進(jìn)行核實(shí)，如果發(fā)生疑問(wèn)，可以暫緩兌付，并向省級彩票中心申請查詢(xún)和驗證；省級彩票中心受理后，應在７２小時(shí)內（公休日順延）決定是否予以?xún)陡叮歇務(wù)唔氂枰院献鳌Ｔ趦陡叮保埃埃霸ê┮陨系莫劷穑í勂罚歇務(wù)唔毘鍪颈救说纳矸葑C明并予以登記。
逾期未兌獎?wù)咭暈樽詣?dòng)棄獎，不再予以?xún)陡丁７苍阡N(xiāo)售中不設獎池的，棄獎獎金或獎品變價(jià)處理的資金，須納入社會(huì )福利資金；凡在銷(xiāo)售中設獎池的，棄獎獎金歸入獎池，滾動(dòng)使用。彩票銷(xiāo)售機構應在兌獎期限屆滿(mǎn)后十日內，將當期福利彩票的中獎及兌付情況在當地報刊予以公告。
第二十三條 發(fā)行成本費用是用于福利彩票印制、發(fā)行、運輸、銷(xiāo)售以及相關(guān)的設施和設備的購置、租賃、維護等項目的支出。其中：中國福利彩票發(fā)行中心的福利彩票印制和發(fā)行費用為５％，其余為省及省以下各級的管理和銷(xiāo)售費用。
第二十四條 社會(huì )福利資金用于資助為老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人服務(wù)的社會(huì )福利事業(yè)，幫助有特殊困難的人，支持社區服務(wù)、福利企業(yè)和其他社會(huì )公益事業(yè)的發(fā)展。
社會(huì )福利資金的使用和管理，按照財政部、中國人民銀行、民政部共同頒布的《社會(huì )福利資金使用管理辦法》執行。任何部門(mén)、單位和個(gè)人，不得以任何理由截留或挪用，并定期向社會(huì )公布其收入和使用情況，接受公眾監督。
第八章 財務(wù)管理
第二十五條 各級福利彩票管理機構的財務(wù)管理，按照財政部審定的《福利彩票發(fā)行機構財務(wù)管理制度》和《福利彩票發(fā)行機構會(huì )計核算制度》執行。
第二十六條 每個(gè)會(huì )計年度終止后四十日內，省級彩票中心須將上一年度的銷(xiāo)售情況和經(jīng)審計的財務(wù)報告報送中國福利彩票發(fā)行中心和本省（自治區、直轄市）人民銀行分行審核備案，并在中國福利彩票發(fā)行中心指定的報刊上公布。
省級彩票中心應在每月十五日和每季度下一個(gè)月的十五日前，將上月和上一季度的銷(xiāo)售及社會(huì )福利資金使用情況報送中國福利彩票發(fā)行中心。
第二十七條 省級彩票中心須將兌付１０００元（含）以上獎金（獎品）的福利彩票存根保存二年以上。
第九章 審計管理
第二十八條 各級福利彩票發(fā)行和銷(xiāo)售機構，接受審計署駐民政部審計局和同級審計機關(guān)對福利彩票發(fā)行、銷(xiāo)售及有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的審計監督。省、自治區和直轄市民政部門(mén)的審計機構對福利彩票的有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行審計監督。
第十章 儲運管理
第二十九條 福利彩票須專(zhuān)車(chē)運輸，專(zhuān)人押運。中國福利彩票發(fā)行中心負責將各省級彩票中心發(fā)行的福利彩票運送到省會(huì )城市。
第三十條 福利彩票須儲存在安全設施良好的場(chǎng)所，設專(zhuān)人管理，并建立嚴格的出入庫管理制度。
第十一章 罰 則
第三十一條 凡違反本辦法，擅自發(fā)行福利彩票的，民政部有權勒令其停止發(fā)行，沒(méi)收非法所得，并視情節輕重，取消該地區一至三年的福利彩票銷(xiāo)售資格；情節嚴重構成犯罪的，會(huì )同有關(guān)部門(mén)提請司法機關(guān)追究刑事責任。
第三十二條 違反本辦法第十六、十七、十八條規定的，民政部有權勒令其停止銷(xiāo)售，并視其情節輕重，吊銷(xiāo)其銷(xiāo)售額度，取消該地區半年至一年的福利彩票銷(xiāo)售資格。
第三十三條 違反本辦法第十九條規定，泄露福利彩票秘密的，視情節輕重，對當事人予以相應的行政處罰；造成嚴重后果的，提請司法機關(guān)追究其刑事責任。
第三十四條 因福利彩票銷(xiāo)售管理機構管理不善，造成較大社會(huì )影響的事件，吊銷(xiāo)該地區當年的福利彩票銷(xiāo)售額度，并可取消該地區一至三年的福利彩票銷(xiāo)售資格。對主要責任人追究管理責任；情節嚴重的，移交司法機關(guān)追究法律責任。
第三十五條 偽造福利彩票詐騙獎金（獎品），情節輕微的，可責令其檢討，并通知本人所在單位；情節嚴重或數額較大的，提請司法機關(guān)追究刑事責任。
第十二章 附 則
第三十六條 凡在我國境內從事福利彩票有關(guān)活動(dòng)的一切組織和個(gè)人，均須遵守本辦法。
第三十七條 各省、自治區和直轄市民政廳（局）應根據本辦法，結合本地區實(shí)際，制定福利彩票銷(xiāo)售管理的具體實(shí)施辦法，并報中國福利彩票發(fā)行中心和本省（自治區、直轄市）中國人民銀行分行審核備案。
第三十八條 本辦法由民政部負責解釋。
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
豫公網(wǎng)安備 41080202000107號 
