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（1998年11月4日第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)）
中華人民共和國主席令
第九號
《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議于1998年11月4日修訂通過(guò)，現將修訂后的《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》公布，自公布之日起施行。
中華人民共和國主席江澤民
1998年11月4日
第一條 為了保障農村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農村基層民主，促進(jìn)農村社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據憲法，制定本法。
第二條 村民委員會(huì )是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
村民委員會(huì )辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調解民間糾紛，協(xié)助維護社會(huì )治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。
第三條 中國共產(chǎn)黨在農村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權利。
第四條 鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會(huì )的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。
村民委員會(huì )協(xié)助鄉、民族鄉、鎮的人民政府開(kāi)展工作。
第五條 村民委員會(huì )應當支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調工作，促進(jìn)農村生產(chǎn)建設和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展。
村民委員會(huì )應當尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)的自主權，維護以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、聯(lián)戶(hù)或者合伙的合法的財產(chǎn)權和其他合法的權利和利益。
村民委員會(huì )依照法律規定，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。
第六條 村民委員會(huì )應當宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規定的義務(wù)，愛(ài)護公共財產(chǎn)，維護村民的合法的權利和利益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進(jìn)村和村之間的團結、互助，開(kāi)展多種形式的社會(huì )主義精神文明建設活動(dòng)。
第七條 多民族村民居住的村，村民委員會(huì )應當教育和引導村民加強民族團結、互相尊重、互相幫助。
第八條 村民委員會(huì )根據村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治的原則設立。
村民委員會(huì )的設立、撤銷(xiāo)、范圍調整，由鄉、民族鄉、鎮的人民政府提出，經(jīng)村民會(huì )議討論同意后，報縣級人民政府批準。
第九條 村民委員會(huì )由主任、副主任和委員共三至七人組成。
村民委員會(huì )成員中，婦女應當有適當的名額，多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。
村民委員會(huì )成員不脫離生產(chǎn)，根據情況，可以給予適當補貼。
第十條 村民委員會(huì )可以按照村民居住狀況分設若干村民小組，小組長(cháng)由村民小組會(huì )議推選。
第十一條 村民委員會(huì )主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì )成員。
村民委員會(huì )每屆任期三年，屆滿(mǎn)應當及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì )成員可以連選連任。
第十二條 年滿(mǎn)十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。
有選舉權和被選舉權的村民名單，應當在選舉日的二十日以前公布。
第十三條 村民委員會(huì )的選舉，由村民選舉委員會(huì )主持。村民選舉委員會(huì )成員由村民會(huì )議或者各村民小組推選產(chǎn)生。
第十四條 選舉村民委員會(huì )，由本村有選舉權的村民直接提名候選人。候選人的名額應當多于應選名額。
選舉村民委員會(huì )，有選舉權的村民的過(guò)半數投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過(guò)半數的選票，始得當選。
選舉實(shí)行無(wú)記名投票、公開(kāi)計票的方法，選舉結果應當當場(chǎng)公布。選舉時(shí)，設立秘密寫(xiě)票處。
具體選舉辦法由省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )規定。
第十五條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害村民行使選舉權、被選舉權，破壞村民委員會(huì )選舉的，村民有權向鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )和人民政府或者縣級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)舉報，有關(guān)機關(guān)應當負責調查并依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的，其當選無(wú)效。
第十六條 本村五分之一以上有選舉權的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì )成員。罷免要求應當提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì )成員有權提出申辯意見(jiàn)。村民委員會(huì )應當及時(shí)召開(kāi)村民會(huì )議，投票表決罷免要求。罷免村民委員會(huì )成員須經(jīng)有選舉權的村民過(guò)半數通過(guò)。
第十七條 村民會(huì )議由本村十八周歲以上的村民組成。
召開(kāi)村民會(huì )議，應當有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數參加，或者有本村三分之二以上的戶(hù)的代表參加，所作決定應當經(jīng)到會(huì )人員的過(guò)半數通過(guò)。必要的時(shí)候，可以邀請駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會(huì )議。
第十八條 村民委員會(huì )向村民會(huì )議負責并報告工作。村民會(huì )議每年審議村民委員會(huì )的工作報告，并評議村民委員會(huì )成員的工作。
村民會(huì )議由村民委員會(huì )召集。有十分之一以上的村民提議，應當召集村民會(huì )議。
第十九條 涉及村民利益的下列事項，村民委員會(huì )必須提請村民會(huì )議討論決定，方可辦理：
（一）鄉統籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；
（二）本村享受誤工補貼的人數及補貼標準；
（三）從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；
（四）村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案；
（五）村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案；
（六）村民的承包經(jīng)營(yíng)方案；
（七）宅基地的使用方案；
（八）村民會(huì )議認為應當由村民會(huì )議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
第二十條 村民會(huì )議可以制定和修改村民自治章程、村規民約，并報鄉、民族鄉、鎮的人民政府備案。
村民自治章程、村規民約以及村民會(huì )議或者村民代表討論決定的事項不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內容。
第二十一條 人數較多或者居住分散的村，可以推選產(chǎn)生村民代表，由村民委員會(huì )召集村民代表開(kāi)會(huì )，討論決定村民會(huì )議授權的事項。村民代表由村民按每五戶(hù)至十五戶(hù)推選一人，或者由各村民小組推選若干人。
第二十二條 村民委員會(huì )實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。
村民委員會(huì )應當及時(shí)公布下列事項，其中涉及財務(wù)的事項至少每六個(gè)月公布一次，接受村民的監督：
（一）本法第十九條規定的由村民會(huì )議討論決定的事項及其實(shí)施情況；
（二）國家計劃生育政策的落實(shí)方案；
（三）救災救濟款物的發(fā)放情況；
（四）水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項。
村民委員會(huì )應當保證公布內容的真實(shí)性，并接受村民的查詢(xún)。
村民委員會(huì )不及時(shí)公布應當公布的事項或者公布的事項不真實(shí)的，村民有權向鄉、民族鄉、鎮人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)反映，有關(guān)政府機關(guān)應當負責調查核實(shí)，責令公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應當依法承擔責任。
第二十三條 村民委員會(huì )及其成員應當遵守憲法、法律、法規和國家的政策，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。
第二十四條 村民委員會(huì )決定問(wèn)題，采取少數服從多數的原則。
村民委員會(huì )進(jìn)行工作，應當堅持群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揚民主，認真聽(tīng)取不同意見(jiàn)，堅持說(shuō)服教育，不得強迫命令，不得打擊報復。
第二十五條 村民委員會(huì )根據需要設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會(huì )。村民委員會(huì )成員可以兼任下屬委員會(huì )的成員。人口少的村的村民委員會(huì )可以不設下屬委員會(huì )，由村民委員會(huì )成員分工負責人民調解、治安保衛、公共衛生等工作。
第二十六條 村民委員會(huì )應當協(xié)助有關(guān)部門(mén)，對被依法剝奪政治權利的村民進(jìn)行教育、幫助和監督。
第二十七條 駐在農村的機關(guān)、團體、部隊、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員不參加村民委員會(huì )組織，不屬于村辦的集體所有制單位的人員可以不參加村民委員會(huì )組織。但是，他們都應當遵守有關(guān)村規民約。所在地的村民委員會(huì )、村民會(huì )議或者村民代表討論和處理同這些單位有關(guān)的問(wèn)題，應當與他們協(xié)商解決。
第二十八條 地方各級人民代表大會(huì )和縣級以上地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )在本行政區域內保證本法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權利。
第二十九條 省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以根據本法，結合本行政區域的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。
第三十條 本法自公布之日起施行。《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法（試行）》同時(shí)廢止。
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豫公網(wǎng)安備 41080202000107號 
